Окончил электромеханический факультет Московского государственного горного университета (1994) по специальности «технология машиностроения», инженер-механик.
Государственный и политический деятель. Заместитель министра энергетики России в мае-октябре 2002 года. Член федерального политсовета «Объединенного демократического движения «Солидарность»». Президент автономной некоммерческой организации «Институт энергетической политики».
В 1994-1997 работал во Всесоюзном научно-исследовательском и проектно-техническом институте угольного машиностроения, затем в АООТ ТД «Сиданко».
В 1997-2001 работал в Федеральной энергетической комиссии России.
Был руководителем группы по разработке энергетического законодательства в Центре стратегических разработок.
С декабря 2001 — советник министра энергетики России.
В ноябре 2002 возглавил исследовательский фонд «Институт стратегического развития ТЭК».
В июне 2004 по совместительству возглавил исследовательскую группу по энергетике и транспорту в Центре стратегических разработок.
В 2008 году был одним из организаторов оппозиционного Объединенного демократического движения «Солидарность», в декабре 2008 года избран в Федеральный политсовет движения.
В феврале 2008 вместе с деятелем СПС Борисом Немцовым опубликовал брошюру «Путин. Итоги», в которой подверг резкой критике деятельность российской власти в президентство Владимира Путина.