Изначально организация НАТО стремилась к уменьшению угрозы со стороны Востока. Однако после роспуска Организации Варшавского договора и распада СССР в 1991 году ситуация изменилась. Рассказываем об истории создания и развития Североатлантического Альянса.

История создания НАТО

После Второй мировой войны СССР стремился расширить сферу своего влияния в Европе. С целью сдерживания его сил западные страны основали новый военно-политический блок в 1949 году. В НАТО вошли 12 стран, среди которых были Соединенные Штаты, Великобритания, Франция. В 1952 году к организации присоединились Турция и Греция. Заявка, поданная СССР в 1955, была отклонена.

В ответ на вступление Западной Германии в НАТО Советский Союз и его восточноевропейские государства-клиенты в 1955 году сформировали Варшавский договор. Для Европы началось непростое напряженное время, символом которого стало строительство Берлинской стены в 1961 году. В это время НАТО приняла стратегическую доктрину «массированного возмездия», обещая ответить ядерным оружием в случае нападения СССР. Цель этой доктрины заключалась в том, чтобы удержать любую сторону.

В 1960 годы этот непростой, но стабильный статус-кво начал меняться. Напряженность времен холодной войны вновь вспыхнула, когда председатель Совета Министров СССР Никита Хрущев и президент США Джон Кеннеди едва избежали конфликта на Кубе, а американское участие во Вьетнаме усилилось. Несмотря на такое неблагоприятное начало, к концу десятилетия то, что прежде было оборонной организацией, стало ориентироваться на ослабление напряженности между западным и восточным блоками, вызванное принятием статус-кво. У НАТО появились новые задачи — забота о безопасности за пределами стран НАТО, борьба с международным терроризмом, недопущение распространения оружия массового уничтожения и снижение угрозы.

В течение этого десятилетия НАТО неожиданно сменило локацию. В марте 1966 года Франция объявила о своем намерении выйти из объединенной структуры военного управления НАТО и потребовала убрать все штабы союзников с территории Франции. Штаб-квартира НАТО переехала в Брюссель. Этот шаг был реализацией политики президента Франции Шарля де Голля по возврату Франции статуса великой державы, которая включает в себя создание собственного ядерного оружия, избавление от зависимости от США в военном, экономическом и в финансовом отношениях. При этом Франция оставалась в Североатлантическом союзе и постоянно подчеркивала свое намерение выступить в случае военных действий. Так, Франция принимала активное участие в военной операции НАТО против Югославии в 1999 году. В 2009 году она вернулась во все структуры НАТО.

Стратегия «Гибкого реагирования» президента США Джона Кеннеди была направлена ​​на то, чтобы заменить дихотомию «массированного возмездия» между миром и тотальной ядерной войной. Гибкое реагирование, принятое после кубинского ракетного кризиса, укрепило оборонительную позицию НАТО. В это время в докладе под названием «Будущие задачи Североатлантического союза», представленном в декабре 1967 года Североатлантическому совету министром иностранных дел Бельгии Пьером Армелем, рекомендовалось, чтобы у НАТО был политический курс, способствующий диалогу и разрядке между НАТО и Варшавским договором. Роль НАТО заключалась не только в сохранении статус-кво, но и в содействии его изменению.

Советское вторжение в Афганистан в 1979 году и размещение советских баллистических ракет в Европе привели к приостановке разрядки. Чтобы противостоять развертыванию Советского Союза, союзники приняли «двойное решение»: разместить в Западной Европе носители ядерного оружия и крылатые ракеты наземного базирования, продолжая при этом переговоры. Развертывание не планировалось начинать до 1983 года. Тем временем союзники надеялись заключить соглашение о контроле над вооружениями, которое устранило бы необходимость в оружии.

После прихода Михаила Горбачева на пост премьер-министра СССР в 1985 году Соединенные Штаты и Советский Союз подписали Соглашение о ядерных силах средней дальности. Этот договор ликвидировал все ядерные баллистические и крылатые ракеты средней дальности. Холодная война подходила к концу.

Когда в 1989 году восточногерманский режим начал рушиться, Советский Союз не вмешался и тем самым отменил доктрину Брежнева. На этот раз власти предпочли долгосрочные реформы краткосрочному контролю, который все больше выходил за рамки их возможностей.

Югославский конфликт и другие одновременные конфликты на Кавказе показали, что спокойствие после «холодной войны» было нестабильным. В 1994 году союзники создали программу «Партнерство ради мира». Программа позволила странам, не входящим в НАТО, обмениваться информацией с союзниками по НАТО и модернизировать свои вооруженные силы. Партнерам было предложено выбрать собственный уровень участия в Альянсе.

На Вашингтонском саммите 1999 года, когда три бывших партнера — Польша, Чешская Республика и Венгрия — заняли свои места в качестве полноправных членов Североатлантического союза, это расширение сыграло решающую роль в укреплении демократии и стабильности в Европе.

Опыт НАТО в Боснии и Косово показал, что дебаты о том, должна ли НАТО обеспечивать мир в Европе, были спорными. К концу 1998 года более 300 000 косовских албанцев покинули свои дома во время конфликта между албанскими сепаратистами в Косово и сербскими военными и полицией. Североатлантический союз наносил воздушные удары в течение 78 дней. 4 июня 1999 года НАТО приостановила свою воздушную кампанию после того, как подтвердила, что начался вывод сербской армии из Косово, и вскоре после этого последовало развертывание сил для Косово под руководством НАТО.

НАТО разработали новую Стратегическую концепцию. В ней говорилось, что после окончания «холодной войны» мир столкнулся с «новыми сложными рисками, включая угнетение, этнические конфликты, экономические трудности, крах политического порядка, и распространение оружия массового уничтожения».

Сегодня в Североатлантический альянс входят 28 государств. Высшим органом альянса является Совет НАТО и состоит он из постоянных представителей государств-членов. Еще 20 других государств участвуют в программе НАТО — Партнерство во имя мира. Одной из основных целей НАТО является обеспечение сдерживания агрессии в отношении члена НАТО.